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《聘任制公务员管理规则(试行)》全文内容 原文

未知    112天前发布

  新华社北京9月29日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《聘任制公务员管理规则(试行)》,并收回通知,要求各地域各部门结合实践仔细遵照执行。

  《聘任制公务员管理规则(试行)》全文如下。

  第一章总则

  (五)依照有关规则被列为失信结合惩戒对象的;

  第一条为了健全用人机制,满足机关吸引和运用优秀人才的需求,提高公务员队伍专业化水平,规范公务员聘任任务,保证机关和聘任制公务员合法权益,依据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规,制定本规则。

  第二条本规则所称聘任制公务员,是指以合同方式聘任、依法实行公职、归入国度行政编制、由国度财政担负工资福利的任务人员。

  第十条关于任务急需、契合聘任职位条件的人选少、难以停止地下招聘的专业性较强的职位,经省级以上公务员主管部门同意,机关可以从契合条件的人员中直接选聘。直接选聘普通依照以下顺序停止:

  触及国度秘密的职位不实行聘任制。

  第三条聘任制公务员的管理,坚持党管干部、党管人才准绳,坚持德才兼备、以德为先,坚持地下、对等、竞争、择优,坚持监视约束与鼓舞保证偏重,依照法定的权限、条件、规范和顺序停止。

  机关依据公务员法和聘任合同对所聘公务员停止管理。

  第四条中央公务员主管部门担任全国聘任制公务员的综合管理任务。县级以上中央各级公务员主管部门担任本辖区内聘任制公务员的综合管理任务。下级公务员主管部门指点下级公务员主管部门的聘任制公务员管理任务。各级公务员主管部门指点同级机关的聘任制公务员管理任务。

  第二章职位设置与招聘

  专业性较强的职位,是指具有低替代性,要求具有经过专门学习才干掌握的专业知识、专业技艺的职位。

  辅佐性职位,是指具有较强事务性,在机关任务中处于辅佐位置的职位。

  第六条机关聘任公务员,应当依据任务需求,在规则的编制限额和工资经费限额内停止。

  第七条机关聘任公务员,应当制定职位设置与招聘任务方案。职位设置与招聘任务方案包括聘任事由、编制运用状况、拟聘职位及名额、资历条件、待遇、聘期、招聘方式、顺序等外容。

  中央和国度机关及其直属机构职位设置与招聘任务方案,报中央公务员主管部门审批。省级以下机关及其直属机构职位设置与招聘任务方案,按顺序逐级审核后报省级公务员主管部门审批。

  省级以上公务员主管部门或许经授权赞同的设区的市级公务员主管部门详细担任招聘的组织实施。

  第八条应聘人员除应当具有公务员法规则的条件外,还应当具有省级以上公务员主管部门同意的拟聘任职位所要求的资历条件。

  应聘人员不得应聘与聘任机关公务员有任职逃避情形的职位。

  (四)受纪律奖励时期或许未满影响期限的;

  第五条机关聘任公务员,主要面向专业性较强的职位,确有特殊需求的,也可以面向辅佐性职位。聘任为指导职务的,应当是专业性较强的职位。

  第九条机关聘任公务员,普通应当面向社会地下招聘。地下招聘依照以下顺序停止:

  (二)正在接受审计、纪律审查,或许涉嫌立功,司法顺序尚未终结的;

  (一)发布招聘公告。招聘公告应当载明聘任机关、聘任职位、职责、应聘资历条件、待遇、聘期,报名的方式方法、时间和地点,应聘需求提交的央求资料,考试测评内容、时间和地点以及其他应聘须知事项。

  (三)考试测评。采取口试、面试等方式停止,突出岗位特点,重点测查应聘人员的专业素养、业务才干和岗位婚配水平。

  (四)调查与体检。机关依据考试测评效果确定调查人选,并对其停止调查和体检。调查内容主要包括应聘人员的政治思想、品德质量、才干素质、学习和任务表现、任务业绩、遵纪违法、廉洁自律等方面的状况。

  (五)公示。机关依据考试测评、调查状况和体检结果,择优提出拟聘任人员名单,并停止公示。公示期不少于五个任务日。

  (六)审批或许备案。公示期满,对没有效果或许所反映效果不影响聘任的,中央和国度机关及其直属机构拟聘任人员名单报中央公务员主管部门备案,中央各级机关拟聘任人员名单报省级公务员主管部门或许经授权赞同的设区的市级公务员主管部门审批。

  (七)操持聘任手续。聘任机关与拟聘任人员签署聘任合同,操持相关手续。

  地下招聘专业性较强的职位,经省级以上公务员主管部门同意,可以对上述顺序停止调整或许适当简化。

  (一)提出拟聘任人选。机关依据往常掌握的状况或许经过相关单位、专业机构、同行专家等引荐,提出拟聘任人选。

  (三)考核测评。采取履历剖析、面试比选、专家评审、业绩考核等方式,重点对拟聘任人选的专业素养、业务才干和岗位婚配水平停止考核、测评。

  (四)调查与体检。

  (五)公示。

  (六)审批或许备案。

  (七)操持聘任手续。

  第十一条机关不得聘任有下列情形之一的人员:

  (一)曾因立功受过刑事处分的;

  (二)曾被开除公职或许因违纪违法被机关、事业单位解除聘任合同或许聘用合同的;

  (三)涉嫌违纪违法正在接受专门机关审查尚未作出结论的;

  (六)法律法规规则的其他不得担任公务员情形的。

  第三章聘任合同

  第十二条机关聘任公务员,应当依照对等自愿、协商分歧的准绳,与所聘公务员签署书面的聘任合同,确定双方的权益和义务。

  第十三条聘任合同应当具有合同期限,职位及其职责要求,任务条件,工资、福利、保险待遇,解除聘任合同情形,违约责任等条款。

  聘任机关与所聘公务员依据需求,可以在聘任合同中商定前款规则之外的保密管理、离任后从业限制等其他事项。

  聘任为指导职务的,聘任合同期限为三年至五年,试用期为一年。

  第十五条聘任合同经双方协商分歧,可以变卦或许解除。变卦或许解除聘任合同,应当采用书面方式。

  第十六条有下列情形之一的,聘任机关可以解除聘任合同:

  (一)未经同意在其他单位兼职的;

  (三)因订立合同所依据的客观状况发作严重变化,致使合同无法继续实行,经双方协商,未能就变卦聘任合同内容达成协议的;

  (二)资历审查。依据招聘资历条件对应聘人员停止审查,重点审查政治质量、任务履历和任务业绩。

  (四)法律法规规则或许聘任合同商定聘任机关可以解除聘任合同的其他情形。

  第十七条有下列情形之一的,聘任机关应当解除聘任合同:

  (一)经试用不契合聘任条件的;

  (二)聘期内年度考核不称职的;

  (三)不实行公务员义务,不遵守公务员纪律,经教育仍无转变,不适宜继续在机关任务的;

  (四)除本规则第十六条第一款第(二)项的情形外,其他因团体缘由不能正常实行聘任合同商定任务职责的;

  (五)旷工或许因公外出、请假期满无合理理由逾期不归延续超越十五天,或许一年内累计超越三十天的;

  (七)法律法规规则或许聘任合同商定聘任机关应当解除聘任合同的其他情形。

  第十九条有下列情形之一的,聘任制公务员以书面方式通知机关后可以解除聘任合同:

  (六)有严重违纪违法行为或许被依法清查刑事责任的;

  (一)在试用期内的;

  (二)聘任机关未依照聘任合同商定支付工资、未依法为聘任制公务员交纳社会保险费等,或许未提供必要任务条件的;

  (三)法律法规规则或许聘任合同商定聘任制公务员可以解除聘任合同的其他情形。

  第二十条聘任制公务员可以央求解除聘任合同,但有下列情形之一的除外:

  (一)重要公务尚未处置终了,且必需由自己继续处置的;

  (三)法律法规规则或许聘任合同商定的其他不得解除聘任合同的情形。

  聘任制公务员央求解除聘任合同,应当以书面方式向聘任机关提出。聘任机关应当在三十日内予以回答,未在规则时间内回答的视为赞同解除聘任合同。未获同意前,聘任制公务员不得自行离任。

  (二)报名与资历审查。应聘人员应当向机关提交真实、准确的央求资料。机关在规则时间内确认应聘人员能否具有应聘资历。

  第二十一条依照本规则第十六条第一款第(二)、(三)项解除聘任合同的,聘任机关应当向聘任制公务员支付经济补偿。经济补偿依照聘任制公务员在本机关任务的年限,每满一年支付一个月工资的规范执行。任务六个月以上不满一年的,支付一个月工资的经济补偿;不满六个月的,支付半个月工资的经济补偿。

  依照本规则第十九条第(二)项解除聘任合同的,聘任机关应当依照合同商定支付工资,补缴社会保险费,并承当相应违约责任。

  第二十二条聘任合同期满或许聘任合同商定的终止条件出现,聘任合同即行终止。

  聘任制公务员患病或许非因公挂彩在规则的医疗期内的,女性在孕期、产假、哺乳期内的,聘任合同应当延续至相应的情形消逝时终止,自己要求不延续的除外。

  (二)患病或许非因公挂彩规则医疗期满后,不能从事原任务的;

  第二十三条聘任合同解除或许终止,聘任机关应当出具解除或许终止聘任合同的书面证明,按规则操持人事档案、社会保险关系转移等相关手续;聘任制公务员应当依照要求停止公务交接,并实行法律法规规则和聘任合同商定的相关义务。

  第十四条聘任合同期限为一年至五年,由聘任机关依据任务义务和目的与拟聘任公务员协商确定。初次签署聘任合同的,可以商定试用期,试用期为一个月至六个月。

  第二十四条聘任合同的签署、变卦、解除或许终止,应当报同级公务员主管部门备案。

  聘任机关因前款第(二)、(三)项情形之一解除聘任合同的,应当提早三十日以书面方式通知聘任制公务员自己。

  第四章日常管理

  第二十五条聘任制公务员试用期满合格后,聘任机关依照有关规则停止聘任制公务员注销,人事档案由聘任机关管理和保管。

  第二十六条聘任机关依据公务员考核有关规则,依据聘任合同片面考核聘任制公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核其完成聘任合同确定的任务义务状况。考核结果作为聘任制公务员取得工资、奖励等的依据。

  聘任制公务员的考核坚持往常考核和活期考核相结合,活期考核普通依照年度停止,必要时可以采取聘期考核、绩效考核、目的责任考核等方式,考核结果应当向自己反应。

  第二十七条聘任制公务员在聘期内普通不得变化职位。

  聘任机关依据任务需求、考核结果和聘任制公务员自己志愿,经省级以上公务员主管部门同意,聘任合同期满后可以续聘。

  对在专业性较强的职位上表现突出、作出清楚效果和贡献、任务临时需求的聘任制公务员,聘期满五年,年度考核结果均为称职以上或许聘期考核结果为优秀的,经省级以上公务员主管部门同意,可以转为委任制公务员。

  第二十八条聘任制公务员实行协议工资制,聘任制公务员工资普通按月支付,也可以实行年薪制等特殊工资政策。

  聘任机关应当依据聘任职位,综合思索市场同类人员和本单位其他公务员工资水平等要素,提出聘任职位所需的工资额度,报同级人力资源社会保证、财政部门核定。聘任制公务员的工资水平依据市场同类人员和本单位其他公务员工资水平调整状况停止调整。

  第二十九条聘任制公务员依照国度规则和聘任协议享用住房补贴、医疗补助等。

  第三十条聘任制公务员依照国度有关规则参与基本养老保险和职业年金、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。

  第三十一条聘任制公务员工资、福利、保险等候遇所需经费,经过政府预算布置。

  第三十二条国度鼓舞聘任制公务员在任务中停止发明发明,对取得清楚经济效益或许社会效益的给予奖励。

  契合条件的聘任制公务员,经同意可以参与中央和中央各级严重人才工程和科研项目评选。

  第三十三条聘任制公务员与聘任机关之间因实行聘任合同发作争议的,可以依据有关规则央求人事争议仲裁。当事人对仲裁判决不服的,可以依照有关规则向人民法院提起诉讼。仲裁判决失效后,一方当事人不实行的,另一方当事人可以央求人民法院执行。

  第五章纪律监视

  第三十四条聘任制公务员必需遵守公务员法等相关法律法规规则和聘任合同商定的纪律要求。

  第三十六条从事聘任任务的人员有下列情形之一的,按看守理职能和权限,视情节轻重,给予批判教育、组织处置或许纪律奖励;构成立功的,依法清查刑事责任:

  聘任制公务员在实行职责中有故弄玄虚、滥用职权、玩忽职守、秉公作弊等违纪违法行为的,依照有关规则给予批判教育、组织处置或许纪律奖励;构成立功的,依法清查刑事责任。

  第三十五条机关地下招聘和直接选聘公务员应当依法接受监视。组织招聘时,公务员主管部门和机关应当及时受理揭发,并按看守理权限处置。

  有下列情形之一的,省级以上公务员主管部门或许经授权赞同的设区的市级公务员主管部门视状况区分予以责令纠正或许宣布有效;对负有指导责任和直接责任的人员,依据情节轻重,给予批判教育、组织处置或许纪律奖励;构成立功的,依法清查刑事责任:

  (一)不按规则的编制限额停止聘任的;

  (二)不按规则的资历条件和顺序聘任的;

  (三)未经授权,私自出台、变卦聘任政策,形成不良影响的;

  (四)聘任任务中秉公作弊的。

  (一)泄露试题或许其他招聘秘密信息的;

  第十八条聘任制公务员在聘期内有公务员法规则不得解雇情形之一的,聘任机关不得解除聘任合同,但有本规则第十六条第一款第(一)项和第十七条第(一)、(三)、(五)、(六)、(七)项情形的除外。

  (二)故弄玄虚停止聘任的;

  (三)应用任务便利,协助应聘人员作弊的;

  (四)因任务尽职形成不良结果的;

  (五)违犯法律法规及本规则的其他行为的。

  第三十七条对违犯招聘纪律的应聘人员,视情节轻重,区分给予批判教育,取消考试测评、调查与体检资历,不予聘任或许解除聘任合同等处置。

  应聘人员在考试及相关环节中违纪违规行为的认定与处置,参照公务员考试录用违纪违规行为处置有关规则执行。

  第三十八条除本规则第十九条所列情形外,聘任制公务员提出解除聘任合同的,依照公务员从业限制有关规则,指导职务公务员在离任三年内,其他公务员在离任两年内,不失掉与原任务业务直接相关的企业或许其他营利性组织任职,不得从事与原任务业务直接相关的营利性活动。

  第六章附则

  第三十九条法律法规对指导职务聘任另有规则的,从其规则。

  第四十条参照公务员法管理机关(单位)聘任工勤人员以外的任务人员,参照本规则执行。

  第四十一条本规则由中共中央组织部、人力资源社会保证部及国度公务员局担任解释。

  第四十二条本规则自2017年9月19日起实施。2011年1月28日中共中央组织部、人力资源社会保证部印发的《聘任制公务员管理试点方法》同时废止。

  《 人民日报 》( 2017年09月30日 05 版)

原标题:《聘任制公务员管理规则(试行)》